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堅決打贏脫貧攻堅戰。實施好全區脫貧攻堅規劃，完善專項、行業、社會、金融、援藏“五位一體”大扶貧格局。推行精準扶貧，強化精準扶貧信息化平臺建設和動態管理，完善扶貧對象瞄準識別機制，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。通過發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。實行嚴格的扶貧脫貧目標管理責任制，完善自治區負總責、地市直管、縣抓落實、鄉鎮專幹的體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機制。
狠抓脫貧攻堅工作。制定出臺精準扶貧、精準脫貧攻堅實施方案，明確目標，明確責任，明確任務，層層簽訂責任狀，實行嚴格的考核獎懲制度。投入85億元資金，其中專項資金24億元，完成12.97萬人精準脫貧，易地扶貧搬遷2.5萬人。組建扶貧開發公司，推進貧困地區公共公益設施建設，大力發展帶動貧困農牧民增收致富的高原特色產業項目，加大貧困農牧民培訓轉移力度，將符合條件的貧困對象全部納入社會保障范圍，深化鄉科級以上黨員幹部每人聯系一至兩戶困難群眾活動，促進聯戶脫貧、聯戶致富，鼓勵社會力量以幫村幫戶等方式參與扶貧開發，將60%以上的援藏資金用於扶貧開發。
——西藏自治區政府工作報告 (2016年1月27日 洛桑江村)
全力實施脫貧攻堅工程。把解決貧困群眾脫貧問題作為全面建成台中醫療椅工廠小康社會最突出的任務，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。
健全整體攻堅機制。實施西藏特殊連片貧困區域專項規劃，突出專項扶貧作用，鞏固完善專項、行業、社會、金融、援藏有機結合、互為支撐的“五位一體”大扶貧格局。加大財政金融扶貧投入力度，創新金融扶貧機制，完善對口援藏支持扶貧開發機制。發揮駐村工作隊和“雙聯戶”的作用，整合各類扶貧資源，鼓勵企業、社會組織和個人自願參與扶貧開發。
落實精準扶貧舉措。強化精準扶貧信息化管理，完善扶貧對象精準識別機制，切實做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。科學設定扶貧路徑，分類推進扶貧舉措，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對生態特別重要的實行生態保護扶貧，對缺乏勞動技能和因學致貧的實施培訓和資助，對因病致貧的提台中馬鞍椅推薦供醫療救助保障，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，將低保政策與扶貧政策相銜接，做到應扶盡扶、應保盡保。因地制宜解決水、電、路、通訊等基礎設施問題，擴大貧困地區基礎設施覆蓋面。提高教育、醫療、就業、社會保障服務水平和質量，推進貧困地區基本公共服務均等化。
實行脫貧工作責任制。實行扶貧開發目標管理責任制。完善區負總責、地市直管、縣抓落實、鄉鎮專幹的扶貧管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機制。
——中共西藏自治區委員會關於制定“十三五” 時期國民經濟和社會發展規劃的建議
陳全國指出，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央始終把扶貧開發作為關乎黨和國傢政治方向、根本制度和發展道路的大事來抓。中央扶貧開發工作會議吹響瞭脫貧攻堅的沖鋒號，習近平總書記的重要講話深刻闡述瞭脫貧攻堅的重大意義、指導思想、目標任務和重大舉措，是領導和動員全黨全國人民打贏脫貧攻堅戰的強大思想武器，為做好新時期扶貧開發工作指明瞭方向、提供瞭根本遵循。我們要堅決把思想行動統一到中央扶貧開發工作會議特別是習近平總書記的重要講話精神上來，按照李克強總理的部署，紮實工作、合力攻堅，堅決打好西藏脫貧攻堅戰。
陳全國指出，打贏脫貧攻堅戰，是實現中華民族偉大復興中國夢的首要前提，是與全國一道全面建成小康社會的關鍵之舉，是實現西藏長治久安的重要保障。要充分認識打贏脫貧攻堅戰的極端重要性，立足邊疆民族地區實際，圍繞解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”等重大問題，實施精準扶貧、精準脫貧，做到在精準施策上出實招、在精準推進上下實勁、在精準落地上見實效，加快全面建成小康社會步伐。
一要摸清底子、瞄準對象。堅持搞清底數，做到應進則進、應退則退、應扶則扶，一戶不漏、一人不落。查找根源，切實弄清致貧返貧的原因。建檔立卡，完善精準扶貧臺賬，實行動態管理、逐戶銷號、實名脫貧。
二要確定目標、明確任務。確保到2020年穩定實現貧困人口“三不愁”（不愁吃、不愁穿、不愁住）、“三有”（有技能、有就業、有錢花）、“三保障”（義務教育、基本醫療、社會保障），享有穩定的吃、穿、住、行、學、醫、養保障，享有和諧的安居樂業環境，享有均衡的基本公共服務，享有較為完善的社會保障體系，享有充分的宗教信仰自由和宗教需求保障，享有較高的獲得感和幸福指數，全區貧困人口與全國7000多萬貧困人口一道全部脫貧。
三要突出重點、抓住關鍵。突出貧困人口最集中、貧困類型最多、脫貧難度最大的地方，突出地方病高發區、深山峽谷區、高寒牙醫工作椅子工廠批發牧區、易災多災區、邊遠邊境區等重點區域，突出一般貧困戶、低保貧困戶、五保戶、低保戶等重點人群。
四要精準脫貧、到戶到人。堅持“六個精準”，即扶持對象精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到戶精準，因村派人精準，脫貧成效精準；實現“五個一批”，即發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。做到“八個到位”，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、金融扶貧、援藏扶貧相結合，實現政策保障到位，資金投入到位，產業帶動到位，項目安排到位，民生服務到位，社會幫扶到位，援藏支持到位，群眾參與到位。
五要把握特點、搞好結合。突出邊境特點、促進扶貧開發與戍邊固疆相結合，突出城鄉特點、促進扶貧開發與新型城鎮化、新農村建設相結合，突出地域特點、促進扶貧開發與高低海拔實際相結合，突出安全特點、促進扶貧開發與防災避災相結合，突出和諧特點、促進扶貧開發與反分裂鬥爭相結合。
六要嚴格評估、有序退出。加快建立反映客觀實際的貧困退出機制，要設定時限，貧困摘帽要和全面建成小康社會目標任務對表；要樹好導向，保證苦幹實幹先脫貧摘帽的不吃虧；要嚴格把關，明確扶貧對象退出標準、退出程序，嚴格脫貧驗收辦法，確保脫真貧、真脫貧。
陳全國要求，全區各級黨政組織要把扶貧開發作為重大政治任務，強化責任、完善措施，確保脫貧攻堅決戰決勝。一要嚴格責任落實。強化各級黨委和政府的領導責任，強化各級扶貧開發工作領導小組及其辦公室統籌推動責任，強化各部門各單位的配合責任，強化各駐村工作隊和村黨支部第一書記的工作責任，進一步完善自治區負總責、地（市）直接抓、縣（區）全力抓、鄉鎮具體抓、村（居委會）落實到戶的扶貧開發管理體制和脫貧工作責任機制。二要強化組織保障。加強鄉鎮領導班子建設，提高帶領群眾脫貧致富的能力；加強以村黨組織為核心的村級組織建設，把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘，把黨員幹部培養成為帶領群眾增收致富的帶頭人。三要嚴格考核獎懲。把扶貧開發工作成效納入領導幹部考核內容，健全激勵約束機制，嚴格督查，嚴格考核，嚴格獎懲。四要營造良好氛圍。充分發揮各級宣傳部門和新聞媒體的作用，在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的共識和行動。
洛桑江村在作總結講話時強調，要堅定信心、堅定信念、堅定鬥志，把思想和行動統一到以習近平同志為總書記的黨中央的決策部署上來，按照區黨委的部署安排，紮實推進新一輪扶貧開發工作，堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰。一要抓緊出臺實施“十三五”脫貧攻堅規劃，工作盡量往前趕。以符合實際的規劃引領工作、調度資源，推進脫貧攻堅穩妥有序、紮實有效推進；抓緊研究制定重點貧困縣脫帽標準，不搞一刀切。二要繼續做實對象精準，切實解決好“扶持誰”的問題。開展回頭看，精準識別，動態管理，該扶的不漏項、不該扶的及時退出；貧困人口信息庫向成員單位開放共享，實行脫貧實名制，確保扶貧工作公平公正。三要總結深化開發式扶貧經驗，大力實施產業、就業脫貧。政府投資項目積極吸納扶貧對象參與，扶持貧困人口參與度高的特色產業發展，發揮好龍頭企業和各類專合組織對貧困群眾的組織和帶動作用；加大技能培訓，發揮群眾主體作用，處理好政府、社會幫扶和貧困群眾自身努力的關系，增強貧困群眾自我發展能力。四要穩妥謀劃首批搬遷扶貧，確保搬得出、穩得住、能致富。明確搬遷人口規模，科學謀劃資金來源；綜合施策、統籌考慮，堅持群眾自願、就地就近、積極穩妥、地縣為主原則，依托城鎮、園區、灌區、新農村建設、地震災後恢復重建等平臺，集中與分散相結合，搬遷和發展兩手抓，從根本上挪窮窩、拔窮根、摘窮帽。五要抓緊探索生態扶貧，建立生態富民長效機制。加大生態環境保護建設與生態補償，積極吸納貧困群眾參與生態保護建設，最大限度地增加貧困群眾收入。六要啟動實施教育脫貧行動，確保扶貧扶到根上。加快改善貧困地區辦學條件，提高教育質量，健全完善資助政策，提升貧困人口就業率，通過教育使貧困傢庭發展能力有效提升。七要繼續實施提標擴面，不斷完善社會保障作用。將符合條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。繼續落實社會救助保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。八要強化改革創新，積極運用市場機制脫貧攻堅。探索產業投入扶貧新模式，推動貧困戶資產變資本、資本促增收，引導貧困戶以資源資產參股，促進群眾走市場、帶動貧困人口脫貧。
——西藏全區扶貧開發工作會議
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