原標題：東營生態治水,以河長制促“河長治”
文/片 本報記者 王龍 通訊員 郭金波 馬曉光
“小時候的新廣蒲河要回來瞭,又可以洗澡打魚瞭!”史口鎮油郭村民紛紛感慨。身邊的許多河道在發生著變化,污染的河清澈起來,河裡的垃圾沒有瞭。綠水青山就是金山銀山。為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,東營區水利部門緊密結合實際,踐行“讓每一條河流成為風景”的承諾,積極開展河長制工作,截至目前,東營區已成立10個鄉級河長辦,已到位區級河長11名,鎮街級河長19名,村級河長84名；全區10個鄉鎮(街道)全部出臺實施方案、相關制度和考核辦法。人水和諧的河湖生態新格局正在形成。
快速推進河長制 多級聯動,綜合治水新常態
河道垃圾堆積、企業非法排污、生豬養殖業污染……治水千頭萬緒,從哪下手?“有責任,才能有壓力、有動力。”東營區水利工作人員表示。
過去,由於疏於管理,東營區有的河道兩岸堆滿建築垃圾,有的河道河床積淤嚴重,既影響瞭河道兩岸村民的日常生活,也對生態壞境造成瞭不良影響。如今,東營區積極探索河長制,建立全方位立體化的全流域管理機制,按照橫向到邊、縱向到底的要求,建立區、鎮街、村三級河長體系,實現河長制全覆蓋。
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同時,東營區還設立瞭區河長制辦公室,分管副區長任辦公室主任,區水利、城管、環保、黃河河務等部門主要負責同志任副主任,各相關部門負責人擔任辦公室成員。全新的治水格局,讓東營區的每一條河流都能被嚴格看管起來,做到每條河都有自己的管理員。
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“全市全面推行河長制後,我區率先成立瞭區級河長制辦公室,主要負責牽頭聯系各部門,調度河流治理的相關工作,推進河長制工作快速、明確地落實到位。”區河長制辦公室負責人王國武說。
東營區河長制副總河長劉明君則表示:“副總河長這個身份,讓我感到肩上的責任更重瞭,擔任副總河長之後,我立刻安排人員摸排河道。以前我們的河流治理工作存在疏漏,實行河長制以後,細化責任,落實到個人,對河流生態環境和河流水質改善都有很大幫助。”
全面推行河長制,東營區正在努力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河流管理機制,為實現河流健康水質、維護生態壞境良好提供制度保障。截止目前,該區已經設立瞭17塊區級河長公示牌,標明瞭河道名稱、河道長度、河長姓名職務、聯系部門、舉報電話等信息,56塊鎮級河長公示牌也將在近期全部制作安裝到位,以便隨時接受群眾舉報、投訴、監督。
明確任務對癥下藥 呵護一灣清水,惠澤一方民生
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根據《東營區全面落實河長制工作方案》,到2017年年底前全面建立河長制；到2020年,全市在水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等方面取得明顯成效,基本完成全區河道管理范圍劃定和主要河流岸線開發利用與保護規劃,完成市、縣主要河流水功能區劃分,全區基本消除黑臭水體,最終實現河暢、水清、岸綠、景美、民富。
東營區加強水資源保護,全面貫徹落實最嚴格水資源管理制度；落實山東省水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案；嚴格水功能區監督管理；強化河湖綜合管理；加強河流、湖泊、水庫、濕地生態水量(水位)管理。
同時,東營區將生態理念融入相關項目的規劃、設計、建設、管理全過程；對水流、灘塗等自然生態空間確權登記；落實河湖管理范圍和保護范圍並埋設界碑界樁；組織河道和湖泊岸線利用管理規劃編制工作；強化岸線保護和節約集約利用；建立占用水域補償制度；強化涉河建設項目管理。
保護的同時加強水污染防治。東營區嚴格落實《水污染防治行動計劃》；認真執行地方流域水污染物排放標準,嚴格環境準入；控制農業面源污染；防治漁業養殖污染；防治畜禽養殖污染；加強城鎮生活污染防治；加強船舶港口污染防治。
在防治的基礎上,東營區加強水環境治理。強化水環境質量目標管理；加強飲用水源地的環境保護；進一步構建環境安全防控體系；整治城市黑臭水體；加快農村環境綜合整治；實施河道綜合整治。
東營區加強水生態修復。推進河湖生態修復和保護；加強水土流失預防監督和綜合整治；開展退化濕地修復；積極推進建立生態保護補償機制；開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護。
東營區加強執法監管。建立河湖日常監管巡查制度；積極組織開展執法巡查、專項執法檢查和集中整治行動；對構成犯罪的河湖違法行為,依法追究刑事責任；實施聯合執法。
藍天碧水,岸青水綠。隨著一項項戰略部署的落地與一項項治理舉措的深入實施,河長制正在東營區生根發芽,為建設美麗東營區保駕護航。
◆新聞鏈接: 河長制工作特色做法
東營區在總結提升經驗做法的基礎上,不斷地創新工作方法、探索有益做法:
實行民主監督。發揮人大、政協監督職能,聘請人大代表和政協委員積極參與“河長制”的監督。目前,已落實人大代表、政協委員8名參與河長制宣傳、監督等工作。
落實河管員巡查制度。充分發揮河管員職能,落實日常巡查制度,及時勸阻亂倒垃圾等破壞水環境的不文明行為,對於外來人員破壞河道環境的行為則會及時向上級反映,確保水環境持續改善。
成立護河志願服務隊。結合志願東營區建設,我們成立瞭以河長制組織體系中的幹部職工、青年志願者、各鎮街、社區居民等共同參與的志願服務隊,積極參與保護碧水藍天志願活動。
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